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近日，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會發(fā)布通知，自2014年1月1日起，我國將對進(jìn)出口關(guān)稅進(jìn)行部分調(diào)整。
財政部關(guān)稅司負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時表示，這次調(diào)整的主要目的是為了貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，落實(shí)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革的方針，進(jìn)一步提高關(guān)稅調(diào)節(jié)的前瞻性、準(zhǔn)確性、科學(xué)性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，支持企業(yè)自主創(chuàng)新和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動對外貿(mào)易平衡增長。
據(jù)了解，此次關(guān)稅調(diào)整主要體現(xiàn)出兩個特點(diǎn)：一是進(jìn)口關(guān)稅有升有降；二是出口關(guān)稅總體保持穩(wěn)定，下調(diào)了化肥出口關(guān)稅。其主要調(diào)整內(nèi)容如下：
調(diào)整進(jìn)口商品稅率
為滿足國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展及消費(fèi)需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，2014年我國將對760多種進(jìn)口商品實(shí)施低于最惠國稅率的年度進(jìn)口暫定稅率，平均優(yōu)惠幅度達(dá)60%。
其中，在2013年基礎(chǔ)上繼續(xù)對710多種商品實(shí)施暫定稅率，主要包括稀土金屬、動物飼料、化肥、電池隔膜、6代以上液晶玻璃基板、加工小轎車車身沖壓件用關(guān)鍵模具、噴氣織機(jī)、紡織印花機(jī)、大型收割機(jī)、乳品加工機(jī)、疫苗、血清、心臟起搏器、血管支架、嬰兒配方奶粉以及特殊嬰幼兒奶粉等。
同時，新增對近20項(xiàng)商品實(shí)施暫定稅率，主要包括活塞航空發(fā)動機(jī)、手機(jī)和平板電腦用取像模塊、攝錄一體機(jī)用精密微型電機(jī)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)所需的設(shè)備、零部件和原材料，液壓隔離式儲能器用膠囊等有利于促進(jìn)節(jié)能減排的產(chǎn)品，天然牧草等支農(nóng)惠農(nóng)產(chǎn)品以及音頻生命探測儀等有利于改善民生的產(chǎn)品。并進(jìn)一步降低光導(dǎo)纖維用波導(dǎo)級石英玻璃管、渦輪軸航空發(fā)動機(jī)等商品的暫定稅率。
為保證國內(nèi)棉花市場供需基本穩(wěn)定，對關(guān)稅配額外進(jìn)口一定數(shù)量的棉花繼續(xù)實(shí)施滑準(zhǔn)稅，并調(diào)整滑準(zhǔn)稅兩個參數(shù)，適當(dāng)提高中等級別棉花適用的稅率，并將征收從量稅的節(jié)點(diǎn)稅率由4.07%調(diào)整為3.8%，適用的從量稅保持570元/噸不變。另外，對凍雞等47種產(chǎn)品實(shí)施從量稅或復(fù)合稅，其中，根據(jù)進(jìn)口平均價格的變化和人民幣對美元的匯率變化情況，適當(dāng)調(diào)整了凍雞爪、彩色攝影膠的從量稅以及廣播級磁帶錄像機(jī)的復(fù)合稅稅額。
另外，對部分商品不再實(shí)施進(jìn)口暫定稅率（稅率上調(diào)）。為充分發(fā)揮關(guān)稅推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的作用，根據(jù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級的變化情況，2014年對30多種商品不再實(shí)施年度進(jìn)口暫定稅率，主要包括：光導(dǎo)纖維預(yù)制棒、電子駐車制動系統(tǒng)、55噸輪胎式起重機(jī)、多點(diǎn)噴射渦輪增壓汽油機(jī)、液晶顯示板用偏振材料制的片及板等。同時，將適當(dāng)提高柴油、非合金鎳、6代及6代以下液晶玻璃基板等商品的暫定稅率。
調(diào)整協(xié)定稅率和特惠稅率
為落實(shí)加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略方針，進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域和雙邊經(jīng)濟(jì)合作，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化更好更快發(fā)展，自2014年1月1日起，我國將繼續(xù)履行11項(xiàng)自貿(mào)區(qū)協(xié)定和關(guān)稅優(yōu)惠協(xié)定，對原產(chǎn)于亞太貿(mào)易協(xié)定成員國、東盟十國、智利、巴基斯坦、新西蘭、新加坡、秘魯、哥斯達(dá)黎加、香港、澳門和臺灣等20多個國家和地區(qū)的有關(guān)進(jìn)口商品實(shí)施協(xié)定稅率，部分稅率水平進(jìn)一步降低。
主要包括：中國-東盟自貿(mào)區(qū)協(xié)定項(xiàng)下實(shí)施協(xié)定稅率商品平均為7167項(xiàng)，平均優(yōu)惠幅度為99%；中國-智利自貿(mào)區(qū)協(xié)定項(xiàng)下實(shí)施協(xié)定稅率商品7340項(xiàng)，平均優(yōu)惠幅度為97.1%；中國-新西蘭自貿(mào)區(qū)協(xié)定項(xiàng)下實(shí)施協(xié)定稅率商品7351項(xiàng)，平均優(yōu)惠幅度為99.8%；中國-巴基斯坦自貿(mào)區(qū)協(xié)定項(xiàng)下實(shí)施協(xié)定稅率商品6539項(xiàng)，平均優(yōu)惠幅度為51.5%；中國-秘魯自貿(mào)區(qū)協(xié)定項(xiàng)下實(shí)施協(xié)定稅率商品7117項(xiàng)，平均優(yōu)惠幅度為78.4%；中國-哥斯達(dá)黎加自貿(mào)區(qū)協(xié)定項(xiàng)下實(shí)施協(xié)定稅率商品7313項(xiàng)，平均優(yōu)惠幅度為86.5%。2014年還將根據(jù)內(nèi)地與香港、澳門更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排的有關(guān)協(xié)議，對原產(chǎn)于港澳地區(qū)部分產(chǎn)品實(shí)施零關(guān)稅。根據(jù)海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議，對原產(chǎn)于臺灣地區(qū)的621項(xiàng)產(chǎn)品實(shí)施零關(guān)稅。
同時，繼續(xù)對原產(chǎn)于老撾、蘇丹、也門等40個最不發(fā)達(dá)國家的部分產(chǎn)品實(shí)施特惠稅率，并將對塞拉利昂、薩摩亞、坦桑尼亞、乍得和塞內(nèi)加爾5個國家的特惠稅率商品范圍擴(kuò)大至95%商品稅目范圍。
嚴(yán)控“兩高一資” 產(chǎn)品出口，調(diào)整相關(guān)商品稅率
為落實(shí)黨的十八屆三中全會關(guān)于建設(shè)生態(tài)文明的有關(guān)精神，嚴(yán)格控制“兩高一資” 產(chǎn)品出口，2014年關(guān)稅總體保持穩(wěn)定。2014年1月1日起我國將繼續(xù)以暫定稅率的形式對各類礦砂、煤炭、鋼坯、化肥、鐵合金等300種產(chǎn)品征收出口關(guān)稅，出口稅率在2%-40%之間。同時，適當(dāng)調(diào)整化肥出口關(guān)稅稅率，即不再實(shí)施特別出口關(guān)稅和差價稅，對氮肥、磷肥征收季節(jié)性出口關(guān)稅（用肥淡季適用40-50元/噸的從量稅，旺季適用15%從價稅加上40-50元/噸的從量稅），鉀肥、三元復(fù)合肥全年適用30%出口關(guān)稅稅率。此外，將取消硝酸鈉、LED熒光粉和噴射清理用鑄鋼丸砂的出口關(guān)稅，并適當(dāng)降低銦和氫氟酸以及過磷酸鈣等小品種化肥的出口關(guān)稅。
調(diào)整稅則稅目
據(jù)介紹，為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、加強(qiáng)進(jìn)出口管理及應(yīng)對國際貿(mào)易爭端的需要，在符合世界海關(guān)組織《協(xié)調(diào)制度》列目原則的前提下，2014年增列本國子稅目40多個，主要包括：數(shù)控曲軸磨床、三維打印機(jī)、焊接機(jī)器人、釩酸鉍、唐卡、平板電腦、鋼制易拉罐、陶瓷刀、玻璃纖維機(jī)織墊、水晶等產(chǎn)品。同時，刪除輕柴油、桉樹腦等4個本國稅目，調(diào)整后，2014年我國進(jìn)出口稅目總數(shù)將由2013年的8238個增至8277個。
本報記者 王勁松
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